据悉,俄罗斯总统普京15日在阿拉斯加与美国总统特朗普会晤期间,提出了俄方结束俄乌冲突的“四项条件”,包括乌克兰军队从顿巴斯全部撤出,否则冲突不会停止;作为交换,俄军可以冻结扎波罗热和赫尔松两个州的战线;乌克兰不能加入北约;俄方不接受西方国家在乌境内部署地面维和部队。
俄乌直接谈判在5月启动后,俄罗斯在领土问题上一直持强硬态度,曾告知乌方要从乌东四州撤军,甚至威胁可能要求更多领土。从普京此次直接向特朗普提出的条件看,俄方在领土方面已经有所让步。
8月15日,特朗普和普京在美国阿拉斯加州安克雷奇市埃尔门多夫-理查森联合军事基地举行会晤后,共同出席新闻发布会。新华社记者吴晓凌摄反对乌克兰加入北约是俄罗斯的一贯态度,但在阿拉斯加会谈中似乎也有了解决方案。根据美国中东问题特使威特科夫的说法,普京同意在未来和平协议中纳入一项类似《北大西洋公约》第五条的安全保障条款,相当于“乌克兰加入北约”的替代方案。《北大西洋公约》第五条是规定北约成员国在面临武装攻击时将共同应对的集体防御条款。
关于西方国家军队部署至乌境内的问题,18日的美乌欧白宫会谈中,特朗普没有排除向乌克兰派美军参与安全保障的可能性,但表示欧洲应是“第一道防线”,即对乌安全保障应由欧洲主导。
特朗普在白宫会谈后表示已经开始安排“普泽会”和美俄乌三方领导人会晤。中国社科院俄欧亚所研究员张弘对北京日报客户端记者表示,俄罗斯此时公开“四项条件”,实际上是向美国、欧洲和乌克兰公开施压,反对美、欧、乌试图改变阿拉斯加会谈中达成的一些共识,防止西方在俄乌问题上政策的反复。
8月18日,特朗普在白宫与泽连斯基举行会晤。新华社发乌克兰可能在多大程度上接受俄罗斯的“四项条件”?乌克兰政治研究所所长博特尼克对北京日报客户端记者说:“这是战争以另一种方式在延续。俄罗斯占据了上风,但他们对乌克兰的所有要求在当下都无法被乌克兰或欧洲接受。”他坦言,特朗普提出的俄乌“领土交换”对乌克兰来说非常困难,因为乌克兰宪法禁止总统这样做,乌克兰舆论也坚决反对。唯一可行的办法是全民公投,但他可以肯定无法通过。
乌克兰总统泽连斯基21日表示,乌方拒绝从顿巴斯地区撤军。他表示,顿巴斯关乎乌克兰国家的生存,那里有乌军最强大的防线。而乌克兰是否加入北约不由俄罗斯说了算。
博特尼克认为,乌克兰无法以任何“正式”的方式放弃领土,任何“领土交换”只能以“非正式”方式进行,即双方依据战场形势,事实上各自保留控制的领土。但他也指出,目前乌克兰只有两条不可触碰的“红线”,即主权独立和领土完整问题,其他很多问题诸如裁减军队数量、是否加入北约以及安全保障都可以讨论和妥协。乌俄双方可以在谈判中相互作出一些让步,以实现双方立场的平衡。
来源:北京日报客户端
记者:白波
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